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    今天是2019年03月22日 星期五

    关于进一步完善“第一书记”管理制度的通知


    关于进一步完善“第一书记”管理制度的通知


    各镇(街道)党(工)委,县级机关各部门、县属各单位党组织:

     为深化巩固群众路线活动成果,充?#22336;?#25381;“第一书记”作用,重心下移服务基层,解决直接联系服务群众问题,经研究,决定进一步完善“第一书记”管理制度。

      一、职责任务

    “第一书记”坚持指导不代替、协调不包办原则,切实履行指导、协调、服务职责,通过思路上带、工作上带、方法上带,指导村(社区)抓实基层组织建设,增强村(社区)党组织核心作用;指导发展壮大村级集体经济,破解发展难题;指导推进“五水共治”、“三改一拆” 等工作,全力推进各项?#34892;?#24037;作和阶段性重点任务,进一步夯实村(社区)基层基础。

    二、工作制度

    1.完善选派制度。县、镇(街道)联动选派“第一书记?#20445;?#21439;级党员领导干部带头,?#25381;?#20892;村工作经验的县级部门科局级干部和镇(街道)班子成员担纲,保证全覆盖。坚持?#25353;?#31283;定小调整?#20445;?#24180;度作微调,“第一书记”任职一般应满1年,如遇工作岗位变动,视具体情况再行?#25165;擰?span lang="EN-US">

    2.建立片组交流制度。将全县村(社区)“第一书记”分为5个片组,片组长分别由县委书记、专职副书记和负责纪检、组织、宣传工作的县委常委担任,牵头每季度开展一次交流活动,每次?#21892;?#32452;长共同商议确定集中学习内容和交流主题,每个片组组织开展集中学习,并?#25165;?span lang="EN-US">5位“第一书记”作口头发言,其他“第一书记”书面交流季度工作推进情况和下一步工作设想,并?#21892;?#32452;长进行点评。

    3.实行专题会议制度。每半年召开一次片组长专题会议,共同分析研究村(社区)存在的问题、各项政策的落实情况、重点工作的推进情况以及基层出现的新情况、新问题,并提出下一阶段的工作任务。

    4.坚持“基层日”制度。每月10日“基层日”深入到所在村(社区),召开村(社区)工作例会,听取村(社区)农村工作指导员和联系员的工作汇报,围绕村(社区)各项工作开展议事讨论,找准村(社区)亟需解决的问题,“一村一策”抓指导,并听取村(社区)干部对县、镇(街道)相关政策的意见建议。

    5.坚持教育宣讲制度。加强农村思想文化阵地建设,每半年到村(社区)文化礼堂为党员群众上一次党课,深入开展?#38382;?#20219;务宣讲,抓好教育团结动员,面对面做群众工作,巩固农村宣传阵地,凝聚社会正能量。

    6.坚?#32622;?#20999;联系群众制度。以“六必访”为重点,每月用1天时间开展走访,1年内应走遍村(社区)的村民小组和党?#34987;В?#37325;点走访?#34892;?#25143;、联系创业户、帮扶困难户。以党员群众?#34892;?#25143;为联系点,每月1日、10日、15日、25日自主确定1个晚上与村(社区)干部一起夜访?#34892;?#25143;,并开展“每季一班”的?#34892;?#25143;轮流坐班活动。

    三、相关要求

    1.充?#22336;?#25381;“第一书记”的指导协调作用。以帮助解决村(社区)在发展方面遇到的突出问题为目的,积极争取本单位和社会各方面的政策、资金、资源等全方位的支持,推动力量和资源向基层倾斜。实行“第一书记”抱团,共同研究优化村级服务的举措,针对基层和群众提出的涉及多个部门的问题,通过加强合作、整合资源,汇聚攻坚破难合力。

    2.充?#22336;?#25381;镇(街道)党(工)委的主导作用。镇(街道)党(工)委要认真履行?#28304;澹?#31038;区)的领导职责,专题研究,主动加强与“第一书记”的沟通联系,发挥好联村干部、职能站所全程指导帮扶作用,积极配合“第一书记”开展工作,强化工作保障,注重资源整合和工作统筹协调。

    3.充?#22336;?#25381;村(社区)干部的主体作用。村(社区)党组织书记要?#30416;?#22909;“第一书记”指导帮扶的有利契机,团结带领村(社区)班?#29992;?#30830;目标、振奋精神,坚持外部帮扶与激发内力相结合,不等不靠积极?#34987;?#27880;意激发群众的参与意识,通过引导群众理解和支持党委政府的决策部署,形成人人关心、参与村(社区)发展的强大力量,营造一个好的村风、民风,千方百计推进村(社区)发展。

    中共海盐县委办公室

    20141017

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